Legge agraria francese sull'acqua.
Il ministro dell'Ecologia Serge Lepeltier presenta mercoledì, dopo sette anni di accesi dibattiti, un disegno di legge sull'acqua che non impone alcuna nuova tassa agli agricoltori, conformemente all'impegno preso nel 2002 da Jacques Chirac durante il campagna presidenziale.
La Francia, più volte condannata dalla Commissione europea per i suoi problemi di qualità dell'acqua, ha avviato questa riforma della politica dell'acqua nel 1998.
Il progetto di legge inizialmente prevedeva, come il progetto di Dominique Voynet votato in prima lettura nel 2002, di tassare i nitrati in agricoltura. Il provvedimento è definitivamente scomparso dopo un arbitrato di Matignon e dell'Eliseo a luglio. L'attuale disegno di legge mira al “buono stato ecologico delle acque” nel 2015, in accordo con la direttiva europea (legge) del 23 ottobre 2000. Oggi la metà del territorio è classificata in “zona vulnerabile” per i nitrati. I pesticidi sono presenti anche nel 75% dei fiumi e nella metà delle acque sotterranee, secondo l'Istituto francese per l'ambiente. Gli agricoltori, che consumano il 68% dell'acqua utilizzata in Francia, sono responsabili della maggior parte dell'inquinamento da nitrati (da bestiame e fertilizzanti) e pesticidi. Pagano l'1% delle tasse alle agenzie idriche, che pagano loro 7 volte più aiuti per il disinquinamento. La legge ridurrà questo rapporto a 2,5, spiega il ministero dell'Ecologia. Il testo prevede di trasferire l'attuale tassa sui pesticidi (TGAP fitosanitaria) pagata dai produttori di fertilizzanti dal bilancio dello Stato alle agenzie idriche, che gestiscono il disinquinamento per bacino.
L'imposta (40 milioni di euro) sarà riscossa a livello delle cooperative dove gli agricoltori acquistano fertilizzanti. "Il suo importo apparirà sulla fattura dell'agricoltore accanto all'IVA, che avrà un effetto educativo", secondo il ministero. Alla fine, gli agricoltori non pagheranno una tassa aggiuntiva, ma le agenzie per l'acqua riceveranno un po 'più di denaro dall'agricoltura. Il mondo agricolo contribuirà dal 3 al 4% delle royalties (60 milioni di euro su un totale di 1,8 miliardi di royalties all'anno) contro l'1% attualmente, secondo il ministero.
Le famiglie rimangono i maggiori contributori (82% invece dell'86%), mentre la quota dell'industria è stabile (intorno al 14%).
“A meno che non ci sia stato un inizio dalla rappresentanza nazionale durante l'esame del disegno di legge, lo scandalo attuale, che fa delle famiglie la vacca da mungere della politica dell'acqua e incoraggia l'inquinamento agricolo rifiutandosi di addebitare i responsabili, lo farà continua ”, indignato il coro UFC-Que, molto attivo nel dibattito sull'acqua.
La legge "non riesce ad affrontare la questione dell'inquinamento da nitrati", prosegue l'associazione dei consumatori. Rinuncia anche a limitare la durata dei contratti delle grandi compagnie idriche (20 anni attualmente), e ad inquadrare la parte fissa nel disegno di legge, deplora l'UFC.
Il Ministero dell'Ecologia propone altre misure: protezione delle acque con strisce d'erba lungo i fiumi, controllo ogni 5 anni degli irroratori di pesticidi, obbligo di mantenere un flusso minimo di 1/10 nei fiumi entro la fine del 2013. Questa misura, che mira a preservare gli ambienti acquatici, è contestata dagli operatori delle dighe.
Il disegno di legge, presentato all'inizio di aprile al Senato, riforma anche l'organizzazione della pesca, istituendo l'Ufficio nazionale per le acque e gli ambienti acquatici (ONEMA) al posto del Consiglio superiore della pesca (CSP).