Il tempo stringe, il tempo si sta riducendo: c'erano solo venerdì 9 ottobre, alla chiusura di quindici negoziati sul clima a Bangkok, 59 giorni prima dell'inizio della conferenza di Copenaghen. 59 giorni, quando quasi nulla è concordato.
Certo, le discussioni a Bangkok hanno permesso di uscire dal pantano in cui i negoziatori erano stati impantanati dall'inizio del 2009. Partecipando, a settembre, a New York, alla Giornata delle Nazioni Unite (ONU) sul clima, i capi di Lo Stato ha rilanciato la macchina diplomatica. Tant'è che a Bangkok, durante la sessione aperta il 28 settembre, il testo principale in discussione è stato alleggerito, passando da circa 200 pagine a circa XNUMX e diventando più o meno leggibile. Stanno anche emergendo accordi su vari aspetti, come il trasferimento di tecnologia, il "registro delle azioni" di diversi paesi o la foresta.
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L'Africa presenta il conto ai paesi ricchi
Due mesi prima del vertice di Copenaghen, i paesi africani hanno deciso di farsi sentire. "Crediamo che siano necessari 65 miliardi di dollari (44 miliardi di euro) per poter far fronte a questi fenomeni di cambiamento climatico", ha detto all'Afp il ministro dell'Ambiente del Burkina Faso, Salifou Sawadogo, durante dall'apertura di Forum conferenza mondiale sullo sviluppo sostenibile organizzata a Ouagadougou. Particolarmente offensivi, i funzionari africani hanno sostenuto "il dovere di solidarietà" dei paesi ricchi nei confronti dei più vulnerabili. "Ultimamente, il primo ministro etiope (Meles Zenawi) è stato irremovibile. Se non si fa nulla, l'Africa lascerà la stanza (dei negoziati)", ha ricordato Sawadogo.
Ma questa precisazione ha portato alla luce le differenze di fondo, che derivano dal classico ma perenne spartiacque Nord-Sud. Sono apparsi inaspettatamente quando la Cina, a nome del G77 (il gruppo dei paesi in via di sviluppo), ha accusato i paesi del nord di voler "uccidere" il protocollo di Kyoto. "Oggi assistiamo chiaramente a dichiarazioni e azioni che porteranno alla fine del Protocollo di Kyoto", ha detto lunedì (5 ottobre) Yu Qingtai, rappresentante della Cina, durante una conferenza stampa. "È come se, negli ultimi cinque minuti di una partita, un giocatore proponga una serie di nuove regole, un nuovo formato, un nuovo mandato e si aspetti che l'altro giocatore lo accetti come condizione. prima di qualsiasi progresso. "
Quasi a voler rafforzare ulteriormente il punto, la dichiarazione cinese a Bangkok è stata seguita da un'altra, questa volta a Pechino, e firmata dal premier cinese Wen Jiabao, dal suo omologo giapponese Yukio Hatoyama e dal presidente sudcoreano Lee Myung- Bak che ha indicato, sabato 10 ottobre, "di voler lavorare insieme (...) per contribuire al successo della Conferenza di Copenhagen". Questo "successo", secondo loro, passerà attraverso "la creazione di un efficace quadro di cooperazione internazionale per il periodo successivo al 2012, in conformità con i principi della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici".
Questo insolito sproloquio della Cina era in risposta alle proposte degli Stati Uniti che portarono all'annullamento del protocollo di Kyoto. Per comprendere la controversia, va ricordato che la Convenzione sui cambiamenti climatici, firmata nel 1992, include tutti i paesi, ma non comporta vincoli. D'altra parte, il protocollo di Kyoto, firmato nel 1997, include impegni giuridicamente vincolanti per i paesi del Nord. Poiché il "primo periodo di impegno" del Protocollo di Kyoto termina nel 2012, abbiamo finito per credere che sarebbe scomparso. I Paesi del Sud hanno fermamente ricordato che il protocollo di Kyoto resta valido senza scadenza, che si tratta infatti di definire il livello degli impegni per il "secondo periodo".
Ciò significa che si aspettano impegni di riduzione da parte dei paesi del Nord. Poiché l'Unione europea e il Giappone hanno annunciato i loro obiettivi per il 2020, sono principalmente gli Stati Uniti ad essere presi di mira. Ma Washington non vuole andare avanti: Jonathan Pershing, il capo della delegazione degli Stati Uniti, ha ribadito che "sarebbe estremamente difficile impegnarsi su cifre precise in assenza di una legislazione approvata dal Congresso" .
TESTO UNICO
I XNUMX hanno suggerito una soluzione di compromesso. Artur Runge-Metzger della Commissione europea ha ricordato che l'Unione avrebbe rispettato i propri impegni nel protocollo. Ma l'Unione europea era a favore di un testo unico che avrebbe coinvolto tutti gli stati, compresi gli Stati Uniti. Di fatto, chiede fermamente agli Stati Uniti di impegnarsi a ridurre le proprie emissioni, ma anche ai grandi paesi emergenti di impegnarsi in un modo o nell'altro.
Anders Turesson, rappresentante della Svezia, che attualmente presiede l'Unione, ha ribadito il punto: la mancanza di impegno da parte dei paesi in via di sviluppo "rende difficile discutere di assistenza finanziaria in termini concreti", ha detto. lui indica. Questo è il secondo ostacolo: quanto sono disposti a mettere sul tavolo i paesi del Nord per aiutare quelli del Sud? Il dibattito su questo punto non è proseguito, i Ventisette in attesa di un gesto significativo da parte dei Paesi emergenti, condizione, secondo loro, essenziale per guidare gli Stati Uniti.
Il comitato Nobel per la pace è stato coinvolto nei negoziati: assegnando il premio a Obama, sta intrappolando quest'ultimo. Non può venire a Oslo il 10 dicembre per ricevere il suo premio? E non andare a Copenaghen, dove si terrà la conferenza sul clima? E gli Stati Uniti possono permettersi la responsabilità del fallimento della conferenza di Copenaghen?
Hervé Kempf
la fonte di notizie del mondo