Bruxelles: il regno delle lobby


Condividi questo articolo con i tuoi amici:

D'après Novethic.

Tra 12 000 e 20 000. Questo è il numero di lobbisti professionisti a Bruxelles. Secondo l'European Business Observatory, 60% di loro lavora per le aziende rispetto al solo 30% per i governi nazionali. Le lobbying aziendali sono fornite da quattro tipi di strutture: rappresentazioni specifiche dell'azienda, associazioni di imprese, federazioni settoriali e società di lobbismo indipendenti. In totale, non meno che i gruppi di interesse industriale europeo 950 sono presenti a Bruxelles e nelle multinazionali 300. "Siamo riconosciuti come organismi ufficiali e, per quanto ne so, nessuno cerca di nascondere le sue attività", afferma Marc Devisscher, portavoce del CEFIC (Consiglio europeo delle federazioni dell'industria chimica), la più grande federazione di aziende presenti a Bruxelles (vedi intervista).



Infatti, dall'entrata in vigore dell'Atto unico in 1987, le lobby sono completamente integrate nel paesaggio di Bruxelles. Il loro scopo è quello di influenzare le istituzioni europee, in primo luogo la Commissione e il Parlamento, per garantire che la legislazione comunitaria serva o almeno non sia al servizio dei loro interessi. "Seguiamo il lavoro della Commissione, compresa la preparazione delle direttive, e diamo la nostra opinione sui testi, dice Carsten Dannöhl dell'Unice, i capi dell'Unione europea, Il nostro approccio è legittimo. Nella redazione di buoni testi, i deputati hanno bisogno del consiglio di tutte le parti interessate e spesso cercano consigli. "

modificare le direttive

L'attività delle lobby è divisa in due parti principali: l'orologio e il counseling. Il primo richiede al lobbista di tenere il passo con le attuali bozze di direttive e di cercare informazioni pertinenti su argomenti di interesse per il proprio collegio elettorale. Il secondo è incontrare funzionari, eurodeputati e più in generale politici europei per dare loro l'opinione della lobby su un particolare testo e, se necessario, suggerire dei cambiamenti. "Non è raro che i gruppi di pressione inviino direttamente gli emendamenti che vogliono proporre", afferma un deputato.

Per raggiungere i loro scopi, i lobbisti condividono i compiti in base alle loro capacità. Esperti e consulenti sono generalmente distinti. I primi hanno conoscenze tecniche e cercano di partecipare, per quanto possibile a monte, all'elaborazione delle direttive europee, specialmente al momento di scrivere il "Libro verde" e il "Libro bianco" (testi preparatori per le direttive). I loro principali interlocutori sono i funzionari della Commissione. Questi ultimi sono lobbisti nel senso principale del termine. La loro principale risorsa è la loro rubrica e la loro perfetta conoscenza del funzionamento delle istituzioni europee. Da un lato, aiutano gli esperti a mettersi in contatto con le figure chiave nella preparazione delle linee guida. D'altra parte, quando i testi passano davanti al Parlamento, si rivolgono ai politici più influenti per convincerli a tenere meglio conto degli interessi del loro gruppo di pressione.

Senza soluzione di continuità?

Mentre le lobby vantano di trasparenza, alcuni politici e ONG confutano questo argomento. L'European Business Observatory, una ONG olandese costituita in 1997 per monitorare l'attività di lobby delle multinazionali, al contrario garantisce che è molto difficile sapere quanto la Commissione sia influenzata e si rammarica che l'Unione europea non si sia insediata norme simili a quelle negli Stati Uniti che costringono le multinazionali a pubblicare informazioni sulle loro attività di lobbismo. "Ma in ogni caso, da un punto di vista democratico, il sistema delle lobby non ci sembra una buona soluzione, osserva Erik Wesselius dell'Osservatorio europeo delle imprese, nella" lobbycratie ", paghiamo per avere denaro. influenza e questo rafforza il lato burocratico dell'Europa. Sarebbe meglio per le questioni europee avere più spazio nel dibattito pubblico. "

Un altro argomento delle anti-lobbies: la mancanza di contro-potere. Le imprese, le ONG, i sindacati e le associazioni umanitarie hanno poche risorse. Secondo l'European Business Observatory, solo il 10% dei lobbisti lavora per le ONG. Ad esempio, ci sono solo un centinaio in organizzazioni ambientali. "Questo squilibrio è un problema", afferma Paul Lannoye, un eurodeputato dell'Ecologo, "perché le aziende finanziano sempre studi per giustificare il loro punto di vista e le ONG non possono fare lo stesso. "

Laurent Fargues
Inserito il: 23 / 08 / 2004. Fonte

Altro: gruppi di pressione nel settore dei trasporti


commenti Facebook

Lascia un commento

L'indirizzo email non verrà pubblicato. I campi obbligatori sono contrassegnati *